Por Osvaldo Calle (*), El Juguete Rabioso
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FECHA: 2004-09-06
A través del Anexo D, las petroleras convirtieron a los principales medios en clientes. También pagaron jugosos sueldos a consultores, intelectuales y políticos; y aunque todo es legal, este hecho podría explicar por qué en el sistema mediático y en los espacios dominados por los intelectuales y la clase media se generó un discurso en defensa de la "seguridad jurídica" que favorece a las empresas transnacionales y que aboga por la no revisión de los ventajosos contratos que tienen con el Estado.
Cuando se conoció la lista de los consultores de la capitalización y sus jugosos sueldos, el país entero se escandalizó por la danza de miles dólares que fueron a los bolsillos de un grupo ligado a Alfonso Revollo y los capitalizadores. Ahora, una nueva lista, esta vez la de los beneficiarios por el ya famoso Anexo D, el de los contratos firmados con las petroleras, tiene los mismos ribetes de escándalo porque demuestra los alcances del poder petrolero al que el Estado le rinde cuentas. Pero el tema fue minimizado porque además de los consultores, entre ellos los que elaboran la nueva ley de hidrocarburos, el referéndum, y la campaña del gas, están casi todos los medios de comunicación que se beneficiaron con el dinero de las petroleras.
El tema fue guardado como si se trataran de gastos reservados y trató de ser presentado como tal por el viceministro de Hidrocarburos, Freddy Escóbar, otro de los beneficiarios de los pagos de las petroleras, cuando fue convocado por la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Diputados, aunque fue desmentido casi de inmediato por voceros del Ministerio de la Presidencia, quienes explicaron que, al margen de los gastos específicos destinados a la seguridad del Estado, no existen otros que tengan carácter de "reservados".
Sin embargo, lo que quedó en claro es que los recursos del Anexo D no son fiscalizados por nadie porque ese dinero no es del Estado, sino de propiedad de las petroleras y, en esa condición, sólo debe ser utilizado en beneficio de estas transnacionales.
En todos los casos, ni los consultores ni los medios pueden argumentar desconocer que la plata con que se les pagaba salía de las petroleras, puesto que todos debieron emitir facturas a nombre de las transnacionales.
La caja chica del superestado
Los pagos resultaron estar legalizados por decreto, pero ¿será digno que el Estado le rinda cuentas al poder petrolero? Cuando se puso en evidencia la existencia de estos pagos, en el poder Ejecutivo sólo atinaron a lamentar la pobreza franciscana en la que quedó ypfb, la misma que obliga a que la petrolera residual pida "colaboraciones", una especie de moderna limosna, a las petroleras, pero no se hizo nada por cambiar esta situación. Así, mendicidad oficial de por medio, un selecto grupo de consultores todavía recibe jugosos honorarios al margen de todo proceso de fiscalización.
El Anexo D puso al descubierto los grados de penetración y dependencia del Estado postcapitalización y también permitió identificar a un grupo de funcionarios y consultores que dependen del dinero de las petroleras y que configuran una nueva rosca, tan o más dañina que la rosca minera que servía a los intereses de los barones del estaño.
En esta etapa, que tiene a la rosca petrolera como la voz cantante, los abogados siguen siendo los principales instrumentos de las transnacionales, pero acordes a los tiempos de la tecnocracia, también están los técnicos del sector y los medios de comunicación.
Ejecutivos de las petroleras afirman que se sentirían felices si acaso se eliminan los pagos establecidos en el Anexo D, pero en la práctica qué empresa dejaría de entregar esas "colaboraciones" si a cambio tiene garantizado trabajo que va en su beneficio, sin importar que el dinero sea destinado a viáticos de un funcionario que fiscaliza su contrato, diseña y acomoda un referéndum a sus intereses o es encargado de la elaboración de una ley que terminará normando la política del sector.
El dinero de las petroleras
En la capitalización resultó escandaloso que Juan Cariaga, uno de los consultores estrella del proceso, haya cobrado más de 350 mil dólares por consultorías realizadas para la transferencia de las empresas estatales. En el caso del Anexo D no existen los pagos sumados representan montos tan elevados, que en algunos casos se parecen a los del proceso de transferencia de las empresas estatales, pero en los más representa nada más que el registro de la caja chica que las petroleras pagan para algunos funcionarios cuya lealtad o servilismo les interesa.
En la lista de los beneficiarios del dinero de las petroleras, se encuentran los ministros y viceministros responsables del sector, ya sea Desarrollo Económico, durante el gobierno de Banzer/Quiroga, o Minería e Hidrocarburos durante el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada-Carlos Mesa.
Entre los beneficiarios del Anexo D se encuentran Antonio Araníbar, Álvaro Ríos Roca, Fernando Illanes, Jorge Berindoague, Carlos Kempf, Jhonny Nogales, Carlos Contreras y Mario Requena, quienes recibieron dinero de las petroleras, algunos de los pagos para sus viáticos y sus viajes de negociación con las mismas petroleras.
En esa lista también se encuentran los presidentes de la ypfb residual, entre ellos Jaime Barrenechea, Raúl Lema Patiño, Carlos Salinas Estensoro, Hugo Peredo, Freddy Escóbar, quienes también recibieron pago de viáticos y pasajes para sus viajes, entre ellos los de negociación con las mismas petroleras. YPFB es, en teoría, fiscalizadora para el cumplimiento de los contratos.
También están los miembros del llamado "Equipo del Gas" que cobraron por concepto de pasajes y en montos pequeños, que organizó la campaña del referéndum:
Diego Massi, Marcos Loayza, Sergio Vega, además del físico Franceso Zaratti, éste último famoso por ser el hombre que revisó los contratos de Petrobrás después de haber cobrado honorarios pagados por las petroleras. Todos estos funcionarios fueron los responsables de promocionar la campaña informativa del gas, aquella a la que los analistas consideran que fue organizada para beneficiar a las transnacionales.
En la lista, resulta llamativa la presencia como consultor de Mario Requena Pinto, el viceministro de Hidrocarburos de Gonzalo Sánchez de Lozada que justificó los puertos chilenos como única alternativa para la exportar el gas boliviano a Estados Unidos? quien hasta este año ha recibido pagos regulares de 4.000 dólares con cargo a consultorías, un pago superior al salario del Presidente de la República.
Entre otros funcionarios que recibieron pagos repetidos de las petroleras está Hugo del Granado por sumas que alcanzan varios miles de dólares, miembro del grupo gas de Prisma, la fundación organizada por el actual Ministro de Desarrollo Económico, Horst Grebe, de la que también era parte Jorge Patiño Sarcinelli y Zaratti.
Mauricio Medinacelli, uno de los técnicos que justifica el accionar de las petroleras aunque realiza consultorías para el Estado, está en la lista de los beneficiarios, como también Roberto Ruiz y Sandra Aliaga.
Los medios
Cuando fue conocido el tema, que se presentaba como uno de los escándalos mayores de la historia boliviana, un altivo Ministro de la Presidencia enrostró a los periodistas que en la lista de los beneficiarios del Anexo D se encontraban los medios de comunicación.
"Serán los medios, pero no los periodistas", se apresuraron a responder los trabajadores de la prensa, aunque las indagaciones del caso fueron acalladas y, en uno de los medios del establishment, como es La Razón, no fue abordado más que tangencialmente. Una especie de velo de silencio le cayó al tema, y más de un director de medio se rasgó las vestiduras maldiciendo al hombre que se atrevió a poner en evidencia estos manejos.
La lista de los beneficiarios incluye a casi todos los grandes medios, que facturaron por concepto de publicidad. Entre las radios sobresale Radio Fides (el grupo dei, que elabora encuestas también fue pagado con el dinero de las petroleras) que, en todos los casos resultó ser la más cara, pero incluye también a Sonora de Comunicaciones del periodista Humberto Vacaflor, experto en temas de hidrocarburos.
Todas las redes nacionales de televisión, incluida pat, propiedad del actual presidente Carlos Mesa, también facturaron para las petroleras.
El hecho de que los grandes medios hayan recibido jugosos pagos con cheques emitidos por las empresas petroleras quizás pueda explicar por qué el sistema mediático resultó, casi invariablemente, convertido en el principal defensor de la "seguridad jurídica" para las transnacionales que explotan los hidrocarburos en el país. Con dineros del Anexo D se pagaron millones de dólares por concepto de publicidad.
Una lista poco clara
Acorralado por una investigación de la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Diputados que llegó a pedir su detención, el presidente de ypfb, Jaime Barrenechea, entregó a la delegada de lucha anticorrupción, Guadalupe Cajías, un expediente de 440 páginas con el detalle de los gastos realizados con recursos que las petroleras, carpeta que luego fue entregada a las redacciones de los medios de comunicación, supuestamente, para su socialización.
A pesar de la voluminosa carpeta entregada, los datos son parciales debido a que no explican el objeto de los gastos.
Un ejemplo sirve para ilustrar el caso: los datos consignan pagos a David Lanza por consultorías de mejoramiento tecnológico administrativo, pero el contrato firmado señala que el objeto es asesorar en la conclusión del Proyecto de Ley de Hidrocarburos y verificar su consistencia legal y se fijaba como responsabilidades revisar los alcances del proyecto de ley desde el punto de vista jurídico, diseñar planes de participación de ypfb en toda la cadena de producción de hidrocarburos, analizar los contratos de riesgo compartidos firmados con distintos operadores y participar en la comisión de revisión y modificación de la nueva ley de hidrocarburos. Esta parte de la información no fue entregada por Cajías, sigue siendo "reservado".
Lista de beneficiarios del Anexo D
Alberto Palacios
Alejandro Nowotny
Álvaro Rejas Villarroel
Álvaro Ríos Roca
Antonio Araníbar
Carlos Alberto Durán
Carlos Kempff Bruno
Carlos Salinas Estensoro
Claudia Méndez
Crowell & Moring
David Lanza
DEI SRL
Diego Massi
Drina Krsul Andrade
Encuestas, opinión y mercado
Fernando Illanes
Fernando Mardesich
Francesco Zaratti
Helga Salinas
Hugo del Granado
Hugo Peredo Román
Institute of Americas
Jaime Barrenechea
Jaime Coronado Serrano
Jaime Dunn
Jhonny Nogales
Jorge Baracatt Sabatt
Jorge Berindoague
Jorge Patiño
José Antonio Criales
Luis Felipe Vásquez
Luis Roca Rivero
Marcelo Blanco
Marcos Loayza
María Alejandra Galindo
Mario Candia Moya
Mario Requena Pinto
Mauricio Galleguillos
Mauricio Medinacelli
Raúl Lema Patiño
Roberto Cuadros
Sandra Aliaga
Sergio Vega
Varinia Daza
MEDIOS
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El Deber
El Diario
El Nuevo Día
Gigavisión
Illimani de Comunicaciones
La Razón
PAT
Radio FIDES
Radio Pío XII
Erbol
Radio San Gabriel
Red Uno de Bolivia
Sonora de Comunicaciones (DE HUMBERTO VACAFLOR)
Editorial Canelas
Fuente: YPFB - Oficina Delegada Presidencial para la lucha contra la Corrupción.
(*) EL AUTOR.- Periodista especializado en economía. Trabajó en el Semanario Aquí, los periódicos, La Razón, Ultima Hora, Hoy, La Prensa y el semanario Pulso. En 2000 incursionó en el periodismo electrónico organizando el sitio report-e.com y en la actualidad dirige el periódico por Internet www.bolpress.com.
Ha escrito libros sobre los procesos de reforma económica y es colaborador de publicaciones en México, España y Bélgica. En la actualidad reside en Alemania.
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